周柳军当天在第三届京交会“WTO与中国：北京国际论坛”上介绍，中国服务业吸收外资结构不合理，外商直接投资过多集中房地产等利润高行业。商务部将积极稳妥引导外资投向，优化服务业产业结构，重点有节能环保、新能源、现代服务业等领域。并鼓励跨国公司设立地区总部财务中心，共享营运中心，引导外资依托云计算、物联网等新兴技术发展新业态，扩大医疗、养老机构等服务部门开放。
他透露，商务部将以CEPA(中央政府与香港特区政府签署的《关于建立更紧密经贸关系的安排》)、ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)作为对外开放突破口，积极推动深圳前海现代服务业示范区、珠海横琴新区、广州南沙新区、福建平潭综合实验区等区域服务业开放先行先试，有效利用境内外资本市场，支持有条件的外商投资企业在境内外上市。同时，发挥上海自贸区窗口作用，推动服务业管理体制改革。