今年政府工作报告中提出,对产能严重过剩行业,强化环保、能耗、技术等标准,清理各种优惠政策,消化一批存量,严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰落后产能任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹。
据工信部一位官员介绍,按照“十二五规划”,淘汰落后产能明年是最后一年,地方政府对这项工作投入力度较大,提前完成任务应该问题不大。
2013年4月,工信部下达了2013年19个工业行业淘汰落后产能目标任务,其中钢铁、水泥、平板玻璃的淘汰数分别是钢铁1044万吨、水泥(熟料及磨机)7345万吨、平板玻璃2250万标准箱。相比之下,2014年国家加大了对钢铁、平板玻璃的淘汰力度。
不过,淘汰数量越多并不能说明该行业供需状况越好。在某种程度上,它是行业供需反向指标。就国家指定的五大产能严重过剩行业来说,2014年供需状况比较好的是水泥,其余钢铁、玻璃、电解铝和造船行业供应非常宽松。
2009年左右,水泥行业就开始产能淘汰。进入2013年,水泥新增产能较少。数据显示,2013年水泥行业新增产能从上一年的9000多万吨降至4000万吨,而需求增速同比达到9.6%,需求增速历史上首次超过了供给增速。2013年,水泥行业实现利润766亿元,同比增长16.43%,利润是历史第二高位年,仅次于2011年。
分析师王晓亮认为,水泥行业限产,以及环保高压,有助于进一步改善水泥行业供需。
而对玻璃、电解铝来说,2014年新增产能过多,仍将抑制行业发展。分析师认为,2014年平板玻璃产量将维持较快增速,库存仍处于较高水平。此外,2014年全国房屋施工面积增速以稳定为主,可能略有回落,由此影响玻璃、电解铝需求增速,从而影响价格走势。
钢铁方面,2014年,受淘汰落后产能和环保影响,钢铁新增产能不多。但是,多年累积下来的产能过大、需求不足将制约钢价走势。钢铁仍处供过于求的时代。