工信部副部长毛伟明昨日在2013年工业通信业发展情况新闻发布会上透露，2014年实现工业增长预期目标被设定在9.5%左右，这一目标低于2013年9.7%的水平。
2013年，在中央统筹稳增长、调结构、促改革的各项措施作用下，中国工业经济形势稳中向好态势未变。但由于处于经济整体放缓的背景中，工业经济增加值增速从2011年的13.9%下滑到2013年的9.7%。
毛伟明表示，当前我国经济尤其是工业经济正处于结构调整的转型期、增长速度的换挡期，短时间出现一定幅度的回落是正常的。工业产值连续多年位居世界首位，在世界经济比较低迷的情况下，仍然能够保持一定的发展速度，实属不易。速度只是一个数量概念，更看重的是发展质量。
去年，中国工业9.7%的增速是在上半年增速下跌、下半年增速回升中取得的，获得了止跌企稳的效果；全年规模以上工业增加值企业实现利润增长了12.2%，比上年同期增长了5.9个百分点，企业效益稳步回升。
对于今年工业增长的预期，毛伟明称，总体感觉今年的发展形势、有利条件和积极因素比较多。
“从国际上看，经济发达体普遍出现回升态势，部分新兴市场国家企稳态势有所改善，国际经济贸易和增长速度回升。大家普遍预期，今年的增长速度会高于去年。”毛伟明说。
他同时透露，此前召开的全国工业和信息化工作会议确定了今年在转型升级、提质增效的基础上，实现工业预期目标9.5%左右，比上年有所回落。要完成实实在在的、高质量的9.5%，还是存在一定难度的。
这样的难度年初开局已经显现。今年1月的PMI数据并不理想。官方民间两大PMI指数双双回落，且以中小企业为主的汇丰PMI数据滑落至50%荣枯分界线以下。消费方面，高端餐饮业在严厉的反腐整治下明显遇冷，且在春节期间整体表现也比往年显著放缓。此外，1月前20天全国日均发电量增速较低。
对于发电量这一与工业密切相关的数据，瑞银亚洲经济学家沈建光表示，发电数据除受基数高和暖冬因素影响以外，工业生产下滑也是原因之一。
从1月的数据判断，沈建光认为，中国经济已逐步驶向慢车道。预计今年通胀压力尚小，稳增长仍是主要挑战。从政策角度来看，鉴于1月信贷超增，且早前影子银行迅速发展已造成金融风险的上升，短期内货币政策不会放松。
《人民日报》近日也刊文表示，“要实现GDP比2010年翻一番的目标，经济增速就不能低于一定的'底线’。不唯GDP，不是不要GDP”。外界有分析认为，这实际再次释放了对今年经济底线管理的思路，稳增长一直是政策选项。
沈建光也建议，鉴于利率上涨与人民币升值对实体经济的负面冲击，未来决策层要加大减税和财政支出的力度，加紧落实对实体制造业，尤其是中小企业的支持措施。决策层应继续阻击国际热钱，并且考虑采取措施让人民币不再继续升值。争取在年底人民币兑美元汇率基本维持在6：1左右，以维持我国出口企业的竞争力。如果出口能继续回暖，内需能保持平稳，则全年经济增长达到7.5%还是很有可能的。
