电动汽车行业对《基础设施投资和就业法案》(IIJA)纳入充电基础设施提供融资计划表示支持,该法案重新纳入两党基础法案(BIB)。总统拜登于11月签署。然而,直到现在我们还不知道我们到底在为什么喝彩。
现在政府发布《电动汽车充电行动计划》( EV Charging Action Plan),该计划概述联邦政府为贯彻实施新政策将采取的步骤。
美国能源部(DOE)和美国交通运输部(DOT)建立一个能源与交通联合办公室,该办公室将收集行业领袖、制造商、工人以及其他利益相关者的意见和指导。最初的重点将是“建立一个方便、可靠的公共充电网络……重点是填补农村、贫困和难以到达的地区的空白”。
政府制定了部署50万个充电器的目标。根据能源部的数据,美国目前有4.3万个公共充电站,12万个充电端口,大部分为二级充电器。
在目前这个阶段,关于这个计划仍旧存在很多不明确的地方。与即将建立的各种项目的名字和首字母缩写还在不断变化,诸如“网络”和“股权”之类的术语被反复使用,却没有给出确切的定义。根据政府的声明,以下是我们所理解的交易。
两党基础法案建立两个独立程序和两笔独立资金,以促进电动汽车充电基础设施的部署。
国家电动汽车方案(The National Electric Vehicle Formula Program)将提供50亿美元的资金用于‘建设国家充电网络’。
充电和加油基础设施补助计划将通过一项竞争性补助计划为‘社区和走廊’提供25亿美元的拨款,以确保充电器部署符合管理优先级,例如支持乡村充电,提高当地空气质量,增加贫困社区的电动汽车充电接入。根据联邦公路管理局(Federal Highway Administration)的说法,这些拨款也可以用于氢气、丙烷和天然气加油站。
除了能源与交通联合办公室,美国交通运输部和能源部将成立一个新电动汽车咨询委员会(Advisory Committee on Electric Vehicles),并计划在2022年第一季度末任命该委员会的成员。有兴趣的相关人员可以通过交通部的充电需求信息提交意见或建议。
政府已经在制定两党基础法案中描述了标准。不迟于2022年2月11,交通部将发布指导意见,要求各州和城市“战略性地部署电动汽车充电站,沿着我们国家的高速公路系统建立一个全国性的网络。”2022年5月13日前,交通运输部将发布国家电网电动汽车充电器标准,确保功能性、安全性和可操作性。
充电基础设施仅是该计划的一部分。政府对电动汽车充电站战略的另一关键组成部分是增加电动汽车电池和组件的国内制造,促进对环境负责的国内采购和关键矿物的回收。
6月,政府发布对电池、关键矿物和材料等四种关键产品的供应链100天的审查报告,并对如何确保可靠、可持续发展的国内电池供应链向联邦政府提出了数十条提议。
联邦先进电池联盟发布了一项为期10年的“政府整体计划”,以紧急发展国内电池供应链。美国能源部贷款部(LPO)发布先进技术车辆制造贷款计划(ATVM)获得大约170亿美元贷款授权,以支持国内电池供应链发展。能源部联邦能源管理计划(FEMP)启动一项新的支持联邦机构部署能源储存项目。
两党基础设施法包含30亿美元用于电池材料和精炼材料的竞争性拨款,目的是加快发展北美电池供应链,另外的30亿美元拨款目标是促进电池和元件的制造(例如,阴极、阳极和电解质),并在美国建立回收设施。
该法案还包括了推进回收工程的研发资金,以及与零售商、各州和地方政府合作增加废旧电池回收与再利用(这是回收先锋JB Straubel在几个月前提出的建议)。
政府一直在听取很多建设性意见,例如建立可行的电动汽车生态系统所需的综合方法的意见。
然而,当我们都打开香槟,挽着手臂唱《我们会战胜》时,让我们停下来考虑一下未来的挑战。政府投资的车轮缓慢转动(公平地说,企业车轮很少滚动得更快),第一个两党基础设施法案或需要几年的时间才能为真正的汽车充电。到那时,华盛顿的政治氛围可能远不如电动汽车友好,因为它已经在全国一半的州议会中存在。其中一部分资金肯定会流向与电动汽车充电(比如氢)没有直接关系的项目,大量资金可能会流入石油公司的金库,这些公司正在加大对电动汽车基础设施领域公司的收购。公用事业公司已经将自己定位为大蛋糕的一部分,并非所有电动汽车倡导者都相信他们的意图(比如垄断)。
我们可以说得更多,但现在这已经足够了。让我们欣赏拜登政府种植的闪闪发光的电动圣诞树,并尽我们所能在未来的岁月里保持它的绿色。
中国化学与物理电源行业协会 杨柳翻译
2021.12.24