全国人大代表、中国长安汽车集团股份有限公司党委副书记、重庆长安汽车股份有限公司总裁朱华荣在全国两会期间表示，为进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展，当前需要审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向。
朱华荣说，当前新能源汽车的销量绝大部分是由政策驱动的，且政策计划量大于市场需求量，按照双积分政策计划，2020年行业新能源汽车需要达到6%-7%的占比，2025年需要达到20%以上的占比。但按目前销量情况，预计2020年仅达到4.5%占比（比计划量少50万辆左右），未来增速也将放缓，即便企业按照国家计划来生产新能源车，但需求量大大小于生产量，这将导致企业形成巨大库存，产生巨额亏损，将对自主品牌主流企业造成毁灭性打击。他建议，重新研究制定新能源汽车的引导政策，重新制定新能源汽车的计划量，使计划量与市场需求量匹配。
“新能源汽车是国家战略产业，已经进入快速发展阶段。但是，现阶段整个产业链的利润分配失衡，上游原材料、零部件行业利润过高，整车制造及销售环节利润为负。整个产业的发展压力全部集中在整车环节，产业发展畸形。”朱华荣说，建议研究新能源汽车产业链宏观调控机制，确保整个产业健康可持续发展。同时，从国家顶层规划、各地落地计划、汽车企业的实施路径以及消费的配套措施等方面统筹协调新能源汽车产业的发展，避免行业乱象，形成合力规范发展。
朱华荣还建议，完善双积分政策可操作性，并制定公共领域的新能源汽车占比。他说，公共领域具有较强的示范性，能有效带动新能源汽车销量，建议国家出台统一的政策及规划，制定未来3年-5年的公共领域新能源汽车占比目标，以便企业提前应对。
