一位消息人士透露称，金桥集团已经与特斯拉签署不具备约束力的备忘录，双方将会合作在上海建设生产设施。金桥集团的所有者是上海政府。消息人士还说，两家公司各出资300亿元（45亿美元），金桥提供土地，这些土地会转化为大部分股份。特斯拉新闻发言人布鲁克林（KhobiBrooklyn）表示，公司不会对传闻和猜测置评。
在中国生产汽车，特斯拉可以省去25%的进口税，让电动汽车的价格进一步下降，从而与奢侈品牌更好地竞争，比如宝马和奥迪的汽车，还可以与中国本土品牌一争高下，比如比亚迪和北京汽车。1月时，特斯拉CEO马斯克曾表示，正在中国寻找生产合作伙伴，已经与政府进行过许多次的高级别会谈。消息人士称，除了上海，苏州和合肥等城市也在积极争取特斯拉的投资。