20辆车身涂着鲜艳的天蓝色漆的野马牌纯电动出租车，静静地停放在四川汽车工业集团有限公司作为新能源汽车示范运营基地的车间里。野马纯电动出租车早在2012年就已登上国家公告，并进入推荐目录，于2013年第三季度下线，本应作为成都市第一批示范运营的纯电动出租车行驶在龙泉驿区，然而，种种原因使得这批出租车自下线起就从未被正式使用过。
纯电动出租车遭遇的尴尬，只是以成都为代表的四川新能源车市场发展瓶颈的一个侧面。有关业内人士认为，四川新能源车产业和市场发展要步入快车道，亟须包括政策在内的各方面突破。
生产者想干成
工信部公布的一组数据显示，截至2014年9月，原计划从2013年1月至2015年底，成都推广5000辆新能源车的目标只完成了6%，为298辆。时间过半，要完成既定的5000辆目标让人不由得捏一把汗。
与普通出租车不同，野马纯电动出租车底盘较高，外观似城市越野车，内部空间也更大。“出租司机都不愿意接电动出租车，充电时间太长了，跑不出多少钱。”在龙泉驿区开出租车的周师傅显然不愿开一辆充满电动辄需要数小时的纯电动车。
其实，周师傅言及的充电问题已经得到解决——无需充电，而是直接换电池。2014年2月，四川富临实业集团有限公司向成都市政府提交的《关于请求承办成都市电动出租车示范运营的报告》显示，该公司曾申请与川汽公司联合成立的电动出租车运营公司，拟采取“自筹资金、自负盈亏”的方式，承办成都市2014年500辆电动出租车的运营任务，并力争创出电动车示范运营的“成都模式”。
该报告同时向成都市政府申请“免收纯电动出租车特许经营权经营费”、“协助争取四川省政府有关新能源车的相关补贴”、“布局电动出租车的充换电站建设”、“对运营车辆给予优惠电价，在省、市内免收过路过桥费”、“允许电动出租车在公交专用道上行驶”等多项政策优惠。
销售者有顾虑
与川汽同样困惑的，还有电动车销售企业和租赁企业。某豪华车电动车项目经理坦白告诉四川日报记者，目前的补贴幅度与很多城市相比，显得比较小。“用户都会到处去打听和比较，和北京、上海、山东等地方比，补贴幅度都比较小。以较高的价格尝试这种新事物，有很多消费者还是比较犹豫。”去年底，四川汽车经销商集团建国汽车推出了电动车租赁业务，首批1000辆已获准上牌并投入运营。但3个月过去，实际运营的车辆只有100多辆。
“一方面，目前的充电设施较少，很多客户使用起来并不方便；另一方面，我们的纯电动车是零排放、零污染，但却要和普通车辆一样被限号限行，在北京、上海一些推广新能源车较早的城市，纯电动车都不限号限行，还能走公交车道，我们也希望能享受到这样的政策，以凸显电动车的竞争优势。”该项目业务经理都玮告诉记者。
条件充分但还欠东风
早在2007年，四川本土的汽车产业就开始关注新能源车，2009年，新能源车发展势头强劲，四川也开始进入加速期。
作为本土汽车产业，川汽在新能源汽车上下足了工夫。“我们是船小好调头。”川汽新能源汽车公司常务副总经理曹国栋直言，在传统汽车竞争中，川汽优势不明显，而新能源汽车能给川汽带来机遇。目前，川汽的纯电动公交客车已在国内部分示范城市投入运营5年。而其纯电动SUV T70也将在5月份下线，另外，公司正在研制的车型还包括低速电动车、增程式电动车、混合动力电动乘用车、气电混合城际客车等，并成立了研发部门，为新车型的推出进行技术储备。
“我们做了很多准备，联合了很多单位和研究机构进行开发、生产、运营的准备工作，希望我们成都市和省有关部门能出台更有力的政策，推动新能源车领域发展。对四川来说，新能源车能聚集众多高科技产业，形成庞大的产业链条，是汽车产业走向产业高端，地方经济迈向产业化新高地的好机会。”
国内部分省市新能源车政策
省内
成都：补贴1.26万-2.16万元，补贴车型为国家新能源汽车目录车型。对购买新能源汽车的消费者按中央财政补贴资金的40%给予地方配套资金。
泸州：补贴3.15万-5.4万元，补贴车型为国家新能源汽车目录车型，其他优惠政策包括减免牌照费、路桥费、车辆检测费。泸州市人民政府印发的《泸州市新能源汽车市级财政补助资金暂行管理办法》规定，新能源汽车市财政原则上按照中央财政补助标准给予1：1配套的购车补助。
省外
上海：地方补贴3万-4万元，补贴车型为国家新能源汽车目录车型，并免费获得专用号牌。上海市在2014年4月发布了对新能源车补贴的政策，上海市在国家补贴的基础上，再给予财政补助。其中对纯电动乘用车的补贴额度为4万元/辆，对插电式混合动力乘用车（含增程式）的补贴额度为3万元/辆。
江苏：地方补贴纯电动乘用车2.5万元/辆；插电式混合动力乘用车（含增程式）1.5万元/辆；纯电动客车20万元/辆；插电式混合动力（含增程式）客车10万元/辆；超级电容、钛酸锂快充纯电动客车6万元/辆；纯电动专用车按电池容量每千瓦时800元，最高6万元/辆；燃料电池乘用车8万元/辆；燃料电池商用车20万元/辆。